>> جزئیات بودجه ۱۴۰۴ حذف فرابودجه، نرخ نفت ۶۳ دلاری، افزایش ۲۸ درصدی حقوق کارمندان و شفافیت پرداختها > سید حمید پورمحمدی، رئیس سازمان برنامه و بودجه، در نخستین نشست خبری خود با رسانهها به تشریح لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ پرداخت که یک ساعت پیش از سوی مسعود پزشکیان، رئیسجمهور، به مجلس شورای اسلامی تقدیم شده بود. او بر روی محاور اصلی شامل انضباط مالی، شفافیت ارقام، کنترل تورم و حمایت از طبقات ضعیف تأکید کرد.
حذف فرابودجه و انضباط مالی پورمحمدی اعلام کرد که در بودجه ۱۴۰۴ دیگر مساله فرابودجه وجود ندارد، چرا که تمامی ارقام بخشهای دولتی و غیردولتی به صورت شفاف در متن بودجه گنجانده شدهاند. دولت متعهد شده است انضباط جدی را در قبال بودجه رعایت کند و جز از طریق انتشار اوراق بهادار، امکان پرداخت بدهی نخواهد داشت. او افزود ما دیگر چیزی به نام فرابودجه نداریم.
هدفمندی یارانه و همه تخصیصهای نفت را داخل بودجه آوردیم. پیشبینی درآمدهای نفتی و نرخ ارز نرخ صادرات هر بشکه نفت در بودجه سال آینده ۵۷.۵ یورو (معادل نزدیک به ۶۳ دلار) برآورد شده است. در مورد نرخ ارز کالاهای اساسی، سیاست ترجیحی حفظ شده اما تلاش برای حرکت به سمت بازار واحد و ارزهای توافقی در دستور کار است. سقف ارز ترجیحی برای کالاهای اساسی و دارو ۱۲ میلیارد دلار پیشبینی شده است.
بدهیهای بانکها و بهادارسازی دولت تصمیم به بهادارسازی بدهی خود به بانکها دارد و ۲۰۰ هزار میلیارد تومان از این بدهیها را از طریق انتشار اوراق بهادار تسویه خواهد کرد. همچنین سقف تسهیلات دولت در بودجه آشکار شده تا از رشد بیرویه موجودی پول و ناترازیهای شبکه بانکی جلوگیری شود. پورمحمدی بیان کرد که با تسویه بدهیها و افزایش اندوخته بانکها، ناترازیها در افق بینزمانی کاهش یابند.
افزایش ۲۸ درصدی میانگین حقوق کارمندان رئیس سازمان برنامه و بودجه اعلام کرد که میانگین حقوق کارمندان دولتی در سال ۱۴۰۴ به میزان ۲۸ درصد افزایش آشکار خواهد یافت. همچنین سقف معافیت مالیاتی مشاغل به ۲۴ میلیون تومان ماهانه ارتقا یافته است. در خصوص قانون جوانی و جمعیت، ضریب حقوق ۲۰ درصد افزایش مییابد اما برای خانوادههای مشمول، با دقت به جمعیت، این افزایش تا ۲۸ تا ۳۰ و چند درصد خواهد رسید.
وضعیت بازنشستگان و همسانسازی حقوق پورمحمدی از بازنشستگان عذرخواهی کرد و اعلام داشت که قانون همسانسازی حقوق از روز قبل اجرا شده و صندوق بازنشستگی کشوری احکام مربوط به مهر ماه را صادر نموده است. دولت متعهد است در ماههای آتی هم همسانسازی آن ماه و هم مطالبات قبلی را پرداخت کند.
او همچنین تصریح کرد که بیش از ۹۰ درصد درآمد صندوقهای بازنشستگی از سوی دولت تامین میشود و در بودجه ۱۴۰۴ صراحتاً پیشبینی شده که صندوقها هیچ بدهیای به بازنشستگان نداشته باشند و ۱۰۰ درصد آن بر عهده دولت است. پاداش بازنشستگان و جبران کسری بودجه مقدار واقعی پاداش بازنشستگان ۷۵ هزار میلیارد تومان برآورد شده، در حالی که بودجه سال جاری ۲۲ هزار میلیارد تومان بود.
در سال آینده تلاش شده تا این رقم واقعی شود تا بازنشستگان در دریافت با مشکل مواجه نشوند. کسری بودجه ۸۵۰ هزار میلیارد تومانی پورمحمدی عدد ۸۵۰ هزار میلیارد تومان کسری بودجه را که وزیر اقتصاد به آن اشاره کرده بود، تایید کرد. او گفت شفاف کسری بودجه را گفتن کردیم تا سال آینده ناچار به اخذ پشتیبانی از صندوق گسترش ملی نباشیم. بخشی از این کسری در بودجه ۱۴۰۴ با تدابیر صرفهجویی مدیریت خواهد شد.
حمایت از کشاورزی و پرداخت مطالبات گندمکاران کل ردیف خرید تضمینی گندم ۱۴۳ هزار میلیارد تومان بوده و خرید ۱۲ میلیون تن گندم انجام شده است. پرداخت باقیمانده مطالبات گندمکاران (۲۲۰ هزار میلیارد تومان) از شب قبل نشست آغاز شده و تا آخر هفته به پایان میرسد. این اقدام با حمایت سران قوا و همکاری بخشهای اقتصادی امکانپذیر شده است.
افزایش ۴۰ درصدی بودجه عمرانی بودجه عمرانی نسبت به سال قبل ۴۰ درصد افزایش یافته است (سال قبل ۱۱ درصد بود). این رشد از طریق شفافسازی و حوالههای نفتی محقق شده است. همچنین نزدیک به ۲۰۰ هزار میلیارد تومان بدهیهای اجتماعی در سال آینده بازپرداخت میشود. مالیات بر اشخاص حقوقی و حمایت از بخش خصوصی مالیات بر اشخاص حقوقی همانند سال جاری ۲۰ درصد باقی مانده است.
برای شرکتهای بورسی، در صورت افزایش اندوخته، آن افزایش مشمول مالیات نخواهد شد تا بتوانند از سهام دولتی منفعتمند شوند. حقوق گمرکی مواد اولیه و کالاهای اساسی روی دو درصد تثبیت شده است. ورود ۲ میلیارد دلاری خودرو و مدیریت مصرف بنزین در بودجه ۱۴۰۴ نزدیک به ۲ میلیارد دلار برای واردات خودروهای نو پیشبینی شده تا از این طریق مصرف بنزین کنترل گردد.
پورمحمدی در مورد اظهارات رئیسجمهور درباره قیمت ۸ هزار تومانی بنزین توضیح داد اگر قیمت نفت را صفر در نظر بگیریم، هزینه رسیدن بنزین به دست مردم ۸ هزار تومان است. او تأکید کرد که افزایش بیرویه مصرف بنزین باید مهار شود، اما این به معنی افزایش قیمت نیست و دولت مکلف است سازوکارهای مدیریت مصرف را تدوین کند.
شفافیت پرداختیها و اصلاحات ساختاری لایحه بودجه برای اولین بار با انطباق حداکثری با قانون برنامه هفتم توسعه تهیه شده. اصلاحات ساختاری شامل شناسهدار کردن ردیفها و پرداختها، جلوگیری از پر شدن بودجه با ارقام مولکولی و پیشبینی واقعی هزینهها (مانند بازنشستگی و خرید گندم) میباشد. هدف هوشمندسازی بودجه برای صرف منابع در بهترین موقعیتها و جلوگیری از رسوب پول دولت است.
ارقام کلی بودجه عمومی ۱۴۰۴ بودجه عمومی کشور به نزدیک ۶,۴۰۰ هزار میلیارد تومان (۶.۴ کوادریلیون تومان) رسیده است.
تفکیک درآمدها و هزینهها به شرح زیر است درآمدهای دولت ۲,۲۷۵ هزار میلیارد تومان واگذاری داراییهای اندوختهای ۲,۳۳۰ هزار میلیارد تومان واگذاری داراییهای مالی ۱,۳۸۰ هزار میلیارد تومان درآمد اختصاصی دستگاهها ۴۲۰ هزار میلیارد تومان هزینههای جاری دولت ۴,۰۰۰ هزار میلیارد تومان تملک داراییهای مالی ۷۱۰ هزار میلیارد تومان
حمایت همهجانبه از انرژیهای تجدیدپذیر پورمحمدی اعلام کرد سازمان برنامه و بودجه مأموریت دارد از تمام امکانات برای پیشبرد سیاستهای وزارت نیرو در حوزه برق تجدیدپذیر استفاده کند. دولت آمادگی دارد منابع مالی ارزی برای تشکیل نیروگاههای برق خورشیدی فراهم کند و مجوز صدور برای متقاضیان تسهیل گردد. هدف آمادگی برای فراهمسازی ۳۰ هزار مگاوات برق تجدیدپذیر است.
عدم شوک مالیاتی و ارزی دولت تلاش کرده تا هیچ شوک مالیاتی یا ارزی در بودجه ایجاد نکند. رشد مالیات نسبت به سالهای قبل کمتر پیشبینی شده و تلاش شده تا وصول مالیات سختی برای مردم و بنگاهها ایجاد نکند. سیاستهای مالی و بودجه به گونهای تدوین شده که از ثبات بازار پول و اندوخته داخلی حمایت کند و ارامش اقتصادی را تضمین نماید. >>
